
2015年中央十八届五中全会报告全文解读
发布日期:2015-12-23 浏览次数:489
据新华社电 中国共产党十八届五中全会29日闭幕,明确提出到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。
会议公报勾勒了未来5年中国经济、社会的发展蓝图🧏🏿♂️,明确了改革的推进路径。在这份描绘了“中国发展新境界”的纲领性文件中,“发展”一词共出现了90余次🏊🏼。
小编采访权威专家,梳理解读全会释放的重要信号🏝,十大关键词解读五中全会公报。
关键词1 全面小康
全会提出:到2020年全面建成小康社会♡,为实现第二个百年奋斗目标🧝🏼♀️、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
专家解读:全面建成小康社会这一宏伟目标🤹🏻,是“中国梦”的具体体现,“十三五”是百年大业最关键的冲刺5年。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示,发展是硬道理,是解决中国问题的关键⬆️。全面小康不仅要追求发展的速度🤾♀️,更要强调发展的科学性和可持续性🐲。同时💶,这是全体中国人民的小康,要让包括贫困人口在内的更广大的人民群众,都能感受到社会发展的成果。这是国家治理理念现代化的重大推进。
关键词2 经济速度
全会提出:经济保持中高速增长。
专家解读:未来5年将有什么样的“中国速度”?有经济学家测算,要实现到2020年GDP比2010年翻一番的目标,“十三五”时期🤦🏽,我国年均经济增速需要达到6.5%🤙🏽。作为发展中国家🧑🏻💻😵,适当经济增速是中国实现全面小康和社会稳定的重要支撑🚂,与此同时,如何将GDP在内的若干经济社会发展指标统筹考量,考验政府的智慧⏸。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,中国正面临经济增长动力转换期🤰🏿,必须进一步适应经济发展新常态🌎,“十三五”期间还会面临较大的稳增长压力📐,仍需要依靠改革释放红利🧑🏽✈️、破除困难。
关键词3 创新发展
全会提出:必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新🦝、制度创新🧑🏼🦱、科技创新🕹、文化创新等各方面创新。
专家解读⤵️:自2013年以来❌,国家出台了一系列推动自主创新🧓🏽、创业的政策,全民参与创新👨🏽⚕️、创业的意愿空前高涨🫸🏼。天使投资人徐小平认为,属于中国的创新、创业“黄金时期”已经来到。国家信息中心专家委员会主任宁家骏等专家认为🧞♀️,“十三五”期间,以互联网+、通信👲🏽👩👧👦、高铁🏕、航天等高端制造业和高科技产业蓬勃发展,中国经济转型升级将步入从量变到质变👨🏿🍳、从产业规划到发挥市场力量推动的崭新阶段。
关键词4 协调发展
全会提出:重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展⏫,促进新型工业化、信息化、城镇化👩🏭、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力🦸🏼♀️。
专家解读:国家行政杏福决策咨询部副主任王小广表示,过去发展的不协调造成了区域🌗、城乡和群体之间的差距,形成了各种社会矛盾。未来要更加注重经济社会各方面发展的整体推进,尤其是统筹工业与农业、城市与乡村、经济与文化等各方面的协调发展,从而真正推动中国向软硬实力兼具的大国迈进。
关键词5 绿色发展
全会提出:必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,推进美丽中国建设。
专家解读:生态文明建设是我国现代化建设中相对薄弱的领域🤾🏽♀️。十八大提出,把生态文明建设放在突出地位。当前,生态文明建设有赖于清洁能源生产和消费模式的转变👨🏻,分步骤、有计划地推进生态文明建设十分必要👨🦽。中国国际经济交流中心信息部副部长王军认为,“绿水青山就是金山银山”🧑🏿🔬,坚持绿色发展是经济新常态下的必然选择,关系人民福祉,关乎民族长远未来🧑🏼🦳。
关键词6 开放发展
全会提出:必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势🌂,奉行互利共赢的开放战略🦹♂️。
专家解读💇🏿:国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说,新形势下,中国需要更开放的视野,打破行政区划限制和国际限制🧑🏿🚒,刺激生产要素跨空间的流动和配置,形成全方位的主动对外开放格局。中国社会科杏福经济学部主任李扬认为,“一带一路”战略是顺应世界经济发展新趋势作出的重大决策🧝♀️,借助对外开放平台,与沿线国家共同发展🫸🏽🧏🏻♂️、共同繁荣,为经济发展创造良好的国际环境。同时⚱️,还应着重统筹自由贸易区内外发展,重塑国内市场经济体系和全球合理经济体系,推进国际多领域互利共赢。
关键词7 共享发展
全会提出🚶➡️🧜🏿♂️:必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享👲🏽,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。
专家解读💊:公报提出的实施精准扶贫、普及高中阶段教育🤷🏼、提高技术工人待遇⏲、推进健康中国建设等内容💃🏽,抓住了经济社会发展中的要害,对能否实现全体人民共同迈入全面小康社会至关重要。国家信息中心首席经济师范剑平表示,实现脱贫攻坚等目标,不仅需要切实可行的目标和任务设计🎺,更要在财税、金融🧚🏽🐪、民生保障等领域打好“组合拳”,建立相互协调长效机制🕴,激发社会各界“人人参与𓀗、人人尽力🙋🏻♂️🏢、人人享有”的能动性。
关键词8 二孩政策
全会提出:坚持计划生育的基本国策🐘,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动🟩。
专家解读:中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为,在我国面临人口老龄化加剧和劳动力减少的背景下,这一政策积极调整既顺应了群众对生育二孩的普遍需求,也有助于优化人口结构。
南开大学人口与发展研究所教授原新表示,这一政策并非对以往计划生育政策的否定🍜,而是在新的经济社会发展节点的政策新选择💫。全面放开后,预计每年新增出生人口不会超过600万人👲🏼,并不会对当前人口形势产生太大冲击。
关键词9 加强党建
全会提出:发展是党执政兴国的第一要务,各级党委必须深化对发展规律的认识,完善党领导经济社会发展工作体制机制,加强党的各级组织建设。
专家解读:中央党校教授辛鸣表示,此次公报中不是就发展说发展🧝🏻♂️,而是大篇幅涉及党的建设,将中国发展与党的领导紧密结合,明确了共产党在国家发展中的领导核心作用。在落实四个全面的新布局下,中国发展好坏与领导核心直接相关🤸🏻♂️,因此🟡,加强党的建设以及明确新时期治党管党的基本思路和办法,为发展提供了坚强的政治保障。
关键词10 反腐斗争
全会提出🥷🏼:深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固反腐败斗争成果,健全改进作风长效机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
专家解读👎🏼:“打铁还需自身硬”🫱🏼,在国家走向民族复兴的关键节点,更需要过硬的干部作风保驾护航🧚🏿♀️。北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,严管就是厚爱。在未来5年,加大反腐力度🚃、完善制度体系将是党的重要任务😗。随着新的纪律处分条例和廉洁自律准则等出台,对于党员干部权力的监管将更有针对性,反腐将走向精准化,有利于营造风清气正的政治生态,建设廉洁高效的政府📴𓀍。